就业不足第一季

简介：　　随着老龄化的发展，我国老年人的抚养比例不断提高。全国人民代表大会崔荣华代表制定了《中老年就业促进法》，设立中老年人才信息库，为老年人的再就业提供法律保障，构建社会平台，鼓励老年人发挥余热再就业他建议，不仅能有效缓解家庭压力，还能为经济建设和社会和谐做出贡献。 　　必要性：以“未富先老”为趋势，高龄者再就业将降低人口负担系数 　　崔荣华表示，到2020年11月1日凌晨0点为止，全国老年人口的抚养比例为19.70%，比2010年上升7.80个百分点。在此背景下，国家调整了生育政策，提出了推迟退休的政策。应对人口老龄化不仅要被动地解决现有问题，还要“主动出击”，必须充分发挥人口老龄化从优势角度带来的积极作用。老年人再就业将降低人口负担系数，减轻家庭压力，增加经济收入，拉动内需，发挥激发社会活力的作用。 　　另外，随着高龄人口的增加，各种各样的社会问题也发生了，其中“未富先老”在中国已经形成了不可阻挡的倾向，现在，高龄者无论是出于个人兴趣还是为生计所迫，越来越多的老年人选择了再就业。 　　“在很多中国人眼里，五十六岁应该是安享晚年的一年。但是，随着科学技术的发展和人们思想时代的进步，退休的老年人又回到了社会，为社会的发展贡献了力量。”。崔荣华说，在老年人对再就业的热情高涨中，也出现了争论的声音，有关政策和保护机制不完备等问题也进入了群众的视野。为此，制定了《中老年就业促进法》，提议促进中老年就业的保障。 　　有问题：就业渠道单一，观念落后缺乏法律保障。 　　根据崔荣华的调查研究，老年人再就业的就业途径单一，就业领域集中，就业观念有变化等问题。 　　很多老年人的就业途径主要依靠亲戚朋友的介绍，通过口碑找工作的情况很多，反映出社会在帮助老年人就业方面还不完善。城市老龄人口就业领域集中在农林渔业、商业零售服务业、居民服务业，对老年人的工作领域极为限制。部分老年人受到“老人无用论”的影响，认为老年人只能从事低体力、低技能、低工资的工作。例如，商品零售业、保安业、清扫业等，制约了老年人的再就业。 　　由于指导训练不足，与年轻人相比，老年人在体力和精力方面处于劣势，就业竞争力相对较低。 　　由于缺乏明确的法律依据，在老年人再就业过程中遭遇劳资纠纷的情况下，没有充分的法律保障。 　　提案：将退休人员的再就业纳入劳动法保护范围的提案中老年人才信息库 　　崔荣华根据现行的《劳动法》、《劳动合同法》，提出参照国外中老年就业法律，加快《中老年就业促进法》的制定。 　　将退休再就业者纳入《劳动法》的保护范围，使用人单位和再雇佣者可以依法主张权利和义务。 　　确立弹性退休年龄和工作时间政策。这是实现社会发展的人才需求和中老年就业愿望的双赢局面。 　　鼓励和民间人力资源组织结合。通过人才中介机构沟通中老年人才流通渠道，让老中老年人才走出大城市，去必要的地方发挥余热，体现自身价值。 　　构筑中老年人才信息基础。技术长期的中老年基本信息可以建立在信息基础上，统一管理，根据用人单位的需要和实际情况，政府的人力资源部门可以根据需要推荐。 　　提供再就业的资金支援。为退休的中老年录用及企业提供经济补助，设立职业训练组织和再就业咨询组织。 　　对于希望通过短期就业获得收入的中老年人，可以提供短期雇佣和劳动派遣等机会。不在乎收入多少和工作方式，只想继续工作的劳动者，提供表现人生价值的工作。 　　华商新闻记者赵瑞利 　　出典：华商网-华商报 　　全国人民代表大会的代表